長期以來, 檔案網站信息資源開發過程中面臨著諸多難題, 如檔案信息開發人員人手不足, 難以滿足大型檔案數據庫資源的著錄標引及數字化工作;檔案網站知名度及用戶活躍度較低, 服務創新不足;檔案機構技術及資金力量薄弱, 導致諸多檔案網站信息資源開發項目擱淺等等, 而通過“雙眾”模式, 可以較好地促進公眾參與檔案信息開發, 解決檔案信息資源開發過程中的人力、技術、資金及創新等問題。